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不獲全勝絕不收兵
來源:定西日報 作者:頡永權 駱文峰 2019-05-30 09:34

“脫貧攻堅越到緊要關頭,越要堅定必勝的信心,越要有一鼓作氣的決心,盡銳出戰、迎難而上,真抓實干、精準施策,確保脫貧攻堅任務如期完成。”2019年3月7日下午,習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時指出,現在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務只有兩年時間,正是最吃勁的時候,必須堅持不懈做好工作,不獲全勝、絕不收兵。要堅定信心不動搖,咬定目標不放松,整治問題不手軟,落實責任不松勁,轉變作風不懈怠。

“脫貧攻堅這場硬仗已經到了關鍵階段。”全國人大代表、中共定西市委書記唐曉明在聆聽了習總書記參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的講話之后向記者介紹,截至2018年底,定西還有貧困人口23.95萬人,是甘肅省貧困人口最多、脫貧任務最艱巨的市州。“我們有決心有信心,如期摘掉貧困的帽子,與全省全國同步全面建成小康社會。”

在認真傳達學習習近平總書記重要講話精神的同時,市中級人民法院迅速召開會議,圍繞解決“兩不愁三保障”問題再次專題研究脫貧攻堅工作,援助貧困戶住房改造的30萬元資金也經院黨組會議研究通過,并迅速撥付發給王應達等21戶貧困戶,市中級人民法院聯系村貧困戶危房改造工程正式拉開了序幕。

近年來,作為定點幫扶工作單位,市中級人民法院高度重視脫貧攻堅工作,在選派得力干部駐村開展扶貧工作的基礎上,先后多次組織全院干警深入幫扶村開展一對一精準幫扶。緊密結合幫扶村的社情民意不斷充實和完善脫貧攻堅實施方案和保障措施,真扶貧、扶真貧,扎扎實實解民憂、幫民困,用真情譜寫了一曲曲脫貧攻堅的動人樂章,脫貧攻堅工作得到前來甘肅視察工作的最高人民法院院長周強的高度贊揚。

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司法扶貧,人民法院大有作為

結合人民法院的工作職能,認真思考審判執行工作與脫貧攻堅工作的內在聯系,2017年9月,制定了《定西市中級人民法院關于服務和保障全市脫貧攻堅工作的若干意見》,并明確提出全市法院系統認真遵照執行,切實為全市脫貧攻堅工作提供司法服務和司法保障,夯實脫貧致富奔小康的法治基礎。

全市法院系統普遍為涉及困難群眾案件開辟“綠色通道”,切實做到了快立、快審、快執。對確有實際困難的當事人,依法實行緩、減、免交訴訟費用,讓生活困難的當事人都能打得起官司。三年來,辦理減緩免案件21件675773元,其中減交案件2件8621元,免交案件5件15392元。與此同時,為確需法律援助的困難當事人提供法律咨詢和訴訟引導,并積極與相關部門協調,在提供法律援助的基礎上,完善了司法救助機制。

為了避免當事人“因案致貧”“因案返貧”,市中級人民法院將決勝“基本解決執行難”戰役與脫貧攻堅工作相結合,開展了“涉民生案件執行專項行動”,對涉貧案件實施清零方針,申請執行人是貧困戶,被執行人有財產可供執行的案件,必須百分之百執行到位;申請執行人是貧困戶,被執行人是無財產可供執行的或財產暫時處置不了的,對申請執行人百分之百予以執行救助;被執行人是貧困戶,依法終止本次執行程序,對申請執行人依法予以司法救助。三年來共執結涉貧案件302件,先后為137人發放救助資金257.54萬元。

教育扶貧,不讓貧困學生輸在起跑線上

為了確保教育扶貧工作能夠落地實施,2018年,市中級人民法院制定了教育扶貧工作計劃,并出臺了《定西市中級人民法院教育扶貧實施辦法》《定西市中級人民法院教育扶貧募捐實施方案》等一系列教育扶貧政策措施。

院黨組向全院干警發出了教育扶貧募捐倡議書,共募捐、籌集資金30余萬元,設立了定西市中級人民法院教育扶貧“天平助學金”,對貧困戶學生進行資助。凡考入一本、二本、三本院校的貧困學生每人每學年資助3000元,考入專科、高職院校的貧困學生每人每學年資助2000元,考入中專、高中的貧困學生每人每學年資助1000元,建立了普通高中、中專、高職、高校全覆蓋的教育扶貧資助體系。截至目前,共落實資助資金32.3萬元,資助貧困學生169名,實現了“不讓一個孩子因貧失學、不讓一個家庭因學致貧”的目標。

“我和弟弟都在上大學,一年光學費就要六七千元,多虧了市中級人民法院叔叔阿姨給我們的無私資助,是他們圓了我和弟弟的大學夢,非常感謝他們!”樊家灣村在讀蘭州理工大學的李渭星同學這樣說。

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技能扶貧,授人以魚不如授人以漁

為了推廣農業實用技術,引導貧困群眾通過科學種田實現增產增收,市中級人民法院多次邀請市農業科學研究院專家到幫扶村為農戶免費講解種植實用技術,累計培訓貧困群眾180多人次。并聯合市農業科學研究院出資1.29萬元,編印了精準扶貧簡明培訓教程《旱作農業實用技術暨法律常識簡要讀本》一書,送到每個貧困戶手中。

市中級人民法院領導班子成員、結對幫扶人員一次次進村入戶,與貧困戶拉家常、話發展,感黨恩、談變化,并幫助貧困戶解決生產生活中遇到的困難和問題。

開展經常性的“送溫暖、辦實事、促脫貧”節日慰問和主題黨日活動,調動貧困群眾脫貧致富的積極性。在每年春節前夕,組織全市法院系統書法愛好者給定點幫扶村農戶送去喜慶的對聯和新春的問候!春耕來臨之際,為貧困戶解決春耕所需的化肥,三年累計幫扶解決了1200袋化肥價值1.2萬元。

渭源縣慶坪鎮清泉村貧困戶王應月是市中級人民法院黨組書記、院長李景輝的聯系戶,據王應月回憶,在開展定點幫扶的這三年間,已經記不清李院長到底來過他家多少次了。2018年,王應月成為村里的黨參種植大戶,年收入6萬余元,徹底告別了貧困。當談起脫貧的感想時,王應月激動地說,是李院長給了他致富的信心和決心!要說他致富的經驗,王應月認為:給錢給物,都不如給他走出貧困的自信心。

產業扶貧,確保脫貧路上不落下一人

產業扶貧是打贏脫貧攻堅戰的有效途徑,是扶貧開發的戰略重點和主要任務。2018年5月,市中級人民法院安排專項經費,由選派的幫扶隊長帶隊,邀請幫扶村鎮兩級干部、駐村干部、致富帶頭人27人,圍繞發展特色優勢產業這一主題,開始了“尋經之旅”。

先后考察渭源縣上灣鎮侯家寺易地扶貧搬遷、田家河鄉元古堆村產業開發,隴西縣雙泉鎮中藥材育苗技術、文峰鎮樺林村鄉村旅游開發、安定區李家堡鎮易地扶貧搬遷和草產業開發、香泉鎮畜牧養殖、溫室栽培等項目,重點學習考察了特色產業發展規劃、政策扶持、科技管理、市場營銷、帶動貧困戶脫貧致富等方面的先進做法。

經過考察學習,市中級人民法院與渭源縣慶坪鎮黨委和政府共同研究制定了《慶坪鎮關山根村、清泉村、樊家灣村精準扶貧工作方案》,逐村逐戶精準對接落實產業扶貧措施。市中級人民法院駐村幫扶工作隊在考察了解的基礎上,建立了產業扶貧“四層會審”的工作流程,確保“一戶一策”脫貧措施落地開花。

慶坪鎮清泉村農民冉發兵激動地說:“市中級人民法院幫我量身定制了‘一戶一策’脫貧辦法,由于我不懂養蜂技術,起初還有抵觸情緒,但通過邀請專家給我傳授養蜂技術,我一下就明白了市中級人民法院的一片苦心,現在我養了44箱蜂,已經成為村里的養蜂能手。如今通過線上和線下銷售蜂蜜,每年就有5萬元的收入。”

到2018年12月底,市中級人民法院聯系的渭源縣慶坪鎮關山根、清泉、樊家灣三個幫扶村,黨參、黃芪、柴胡等中藥材種植面積達2400多畝,馬鈴薯種植面積1300畝。以養蜂、養牛、養羊和養豬為主的養殖業蓬勃發展,注冊成立農民專業合作社7個,互助資金協會1個,產業收入在貧困村農民人均可支配收入中的占比大幅提升,產業開發效益不斷凸顯。

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農產品產出后,如何銷售出去,成為駐村幫扶干警和結對幫扶人員的一塊心病。為此,與136戶貧困戶微信聯系的市中級人民法院70名副科級干部兼職做起了“微商”,在自己的微信圈中為貧困戶推銷農產品。與此同時,市中級人民法院籌措資金為每個幫扶村購置電腦2臺,打印機1臺,駐村幫扶干警聯系電信部門,裝寬帶,加流量,建網店,培訓電商知識。

依托“阿里巴巴”農村淘寶項目建立的帶動貧困戶在電商產業鏈中增收的“互聯網+”脫貧模式,解決了貧困戶農產品銷售難這個“瓶頸”。

推進“黨支部+X+貧困戶”脫貧模式,把龍頭企業、產業合作社、致富帶頭人等聚在黨旗下,把貧困戶聯在企業上,實現各類企業主體與貧困戶抱團發展,帶動貧困戶穩步收入。

幫扶干警邀請銀行工作人員建立“小額信貸微信群”,及時協調解決貧困戶脫貧致富的資金需求。三年多來,市中級人民法院幫扶干部聯系金融機構,為貧困戶解決小額貸款1000余萬元。

邀請村、鎮衛生室醫生建立“健康扶貧微信群”,及時了解掌握貧困戶身體健康狀況,有效防止“因病返貧”。積極動員建檔立卡貧困戶參加農村合作醫療和大病保險,當地貧困戶可以通過“紅本本”即扶貧手冊實現“先診療后付費”和“一站式結算”,貧困人口住院費用享受應報盡報,報銷比例可以達到90%。聯系市、縣殘聯上門為貧困戶進行殘疾證升級,給貧困村殘疾人解決輪椅、助聽器等輔助用具16件套。

開展扶貧攻堅三年來,市中級人民法院定點幫扶的渭源縣慶坪鎮關山根、清泉和樊家灣3個村中,關山根村已實現整體脫貧;其余兩村貧困面大幅下降,將在2019年底實現整體脫貧。

日前,為了加強幫扶力量,市中級人民法院增派的駐村扶貧隊員已全部進駐幫扶村。5月29日,陰雨綿綿,由市紀委派駐市中級人民法院紀檢組和監察室工作人員組成的督察組,分別深入三個幫扶村貧困戶危房改造現場,實地督查,全面了解危房改造工程進展情況。

“今年是定西決勝全面建成小康社會的關鍵之年,也是市中級人民法院定點幫扶村全面完成脫貧攻堅任務的一年。脫貧攻堅收官在即,定西法院人將繼續不忘初心,牢記使命,堅定信念,用腳踏實地的工作、細致入微的服務,當好脫貧攻堅的踐行者,攜手貧困群眾,共同描繪致富奔小康的美好明天!”市中級人民法院院長李景輝表示。

責任編輯:王文竟
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